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Un environnement institutionnel roumain en recomposition

Le système politique roumain comporte des ressemblances avec le système politique français. Cependant, il se rapproche davantage d'un système parlementaire que d'un système semi-présidentiel, du fait des attributs limités de la fonction présidentielle. La Constitution de la Roumanie a été adoptée par l'Assemblée constituante le 21 décembre 1991, puis modifiée ultérieurement en vue d'être conforme aux exigences de l'Union européenne. Le Chef de l’État est élu au suffrage universel pour une durée de quatre ans. Il nomme le Premier Ministre.

Le Parlement est composé de deux assemblées :

  • La Chambre des députés, qui comporte trois cent quarante-six membres élus pour quatre ans dont trois cent vingt-sept membres à la représentation proportionnelle et dix-neuf membres représentant les minorités ethniques  ;
  • Le Sénat et ses cent quarante-trois membres, élus pour quatre ans à la représentation proportionnelle.

Dans la pratique, les institutions fonctionnent mal et les hommes politiques sont largement discrédités. Il n'existe pas de statut de la fonction publique, le niveau des rémunérations est bas et la politisation de certains échelons de l’Administration favorise la corruption. La police est présente mais elle ne fait pas toujours appliquer les lois. Soudoyer des officiels est habituel en Roumanie : la loi du plus riche prime de façon courante. Seules l'Église et l'armée bénéficient de la confiance de la population.

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