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Un environnement institutionnel en recomposition

Une démocratie parlementaire classique

La Bulgarie est une république parlementaire se basant sur la nouvelle constitution, entrée en vigueur le 13 juillet 1991. Tous les traités internationaux, qui sont ratifiés conformément au procédé constitutionnel, sont considérés comme faisant partie de la législation intérieure.

Le Président de la République, qui est le Chef de l'Etat mais ne dispose que d'un rôle essentiellement honorifique, est élu au suffrage universel direct pour cinq ans, renouvelable une fois. Unicamérale, l'Assemblée nationale se compose de 240 membres élus au suffrage universel proportionnel pour quatre ans, dont un président et trois vice-présidents. Elle exerce le pouvoir législatif et le contrôle parlementaire, adopte, amende et annule les lois, adopte le budget de l'Etat et le rapport de son exécution et vote la nomination du Premier ministre et de son cabinet. Le Conseil des Ministres est formé par la majorité parlementaire et il représente le pouvoir exécutif, réalisant la politique intérieure et extérieure du pays. Le pouvoir Judiciaire défend les droits et les intérêts légitimes des citoyens, des personnes morales et de l'Etat. La Cour Constitutionnelle est composée de 12 juges avec un mandat de 9 ans. Elle surveille l'application correcte des textes de la Constitution et a le droit de se prononcer sur tous les actes politiques des autres pouvoirs et des partis.

Malgré la crise de 1997, la Bulgarie est parvenue à stabiliser ces institutions, garantissant ainsi la démocratie et l'État de droit.

Une mauvaise organisation économique et sociale

Le désengagement de l'Etat a entraîné la fermeture d'entreprises et la désorganisation du réseau social dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la culture et des infrastructures.

La mauvaise organisation sociale est un problème récurrent de la société bulgare. Par exemple, pendant l'hiver 1998/99 dans les Rhodopes, il était impossible d'acheter des pommes de terre en ville, même à un prix élevé ou avec des devises. Dans le même temps, les maisons regorgeaient de pommes de terre de qualité, qui étaient en fait destinées à servir de monnaie d'échange : un kilo de pommes de terre valait un kilo de farine ou trois cents grammes de sucre, un quart de litre d'huile ou encore un kilo d'engrais.

Des progrès ont été accomplis dans le domaine des privatisations, particulièrement dans le secteur bancaire, et une réforme majeure dans le secteur de la santé et du système des retraites a commencé.

Un retard dans les infrastructures >>


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