Un rapport de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) consacré aux économies en transition notait, en novembre 2000, que la Bulgarie reste dépendante des financements extérieurs, que ses entreprises sont mal gérées, que le marché du crédit est défaillant, que la productivité du travail reste inférieure à celles des pays de la région et que la corruption est endémique. Toutefois, le pays a récemment réalisé des progrès notables, grâce à une prise de conscience des récents gouvernements.

La prise de conscience des récents gouvernements

Depuis 1997, la Bulgarie vise à libéraliser son économie et à insérer de la transparence dans ses institutions politiques. Conformément aux conditions d'admission à l'union européenne (EU), la stratégie de gouvernement d'entreprendre un programme complet de restructurations et de privatisations dans le secteur de l'énergie pour augmenter sa compétitivité tout en améliorant la discipline financière. Des mesures importantes ont été prises dans les domaines de la privatisation, de la réforme du secteur bancaire et de la libéralisation agricole. Certains résultats ont été atteints, notamment au niveau des conditions d'investissements dans le pays et du taux de l'IS (15 %), qui est le plus bas de toute la région. D'autre part, de nombreux programmes anti-corruption, à l'échelle nationale et à l'échelle de la région sont régulièrement lancés.

Une Administration inefficace

L'administration bulgare est bureaucratique (permis, accords, concession, impôts, etc.) et ses décisions sont lentes et incohérentes, du fait du manque de coopération entre les admistrations locales et centrales, et le gouvernement et le parlement. Du fait d'une tradition autocratique et d'une habitude à ne pas avoir à prendre en considération les conséquences de ses actes, les fonctionnaires sont peu enclin à accomplir la notion de "service public". Il est difficile de savoir qui fait quoi et qui décide quoi dans l'Administration bulgare. La sortie d'un produit nécessite ainsi des mois d'attente pour obtenir les autorisations.

L'Administration a d'autre part tendance à exploiter sa position vis-à-vis des étrangers, qui sont parfois vus comme une présence nuisible. Les agents des douanes, la police, les fonctionnaires publics en contact étroit avec le public ainsi que les membres du pouvoir judiciaire sont perçus comme faisant partie des professions les plus corrompues. De 1990 à 1999, les fraudes systématiques ont caractérisé la privatisation.

Indice de libéralisme économique mondial, 2004

Source : Heritage Foundation, 2004

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